成都允许摆“路边摊”, 又从允许临时摆地摊说起

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	春暖花开，万物复苏 随着各行业复产复工 沉寂了许久的街边商户也陆续开门 但客流量依旧少得可怜 餐馆为了保证顾客的安全距离 容纳量更是大幅下降 …… 点击添加图片描述（最多60个字）[backcolor=rgba(0, 0, 0, 0.55)]编辑 为了让商户们更有信心弥补损失，3月15日，《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》正式发布！ 实施审慎包容监管政策，疫情防控期间，企业和经营者在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生工作等前提下，允许在居民居住集中区开辟临时占道摊点摊区，允许临街店铺临时越门经营，允许流动商贩在一定区域贩卖经营。 公布的次日即3月16日，成都城管队员就走上街头，给广大商户们普及“城管新政”。 点击添加图片描述（最多60个字）[backcolor=rgba(0, 0, 0, 0.55)]编辑 “允许你借道自产自销，但是要注意，出行一定要带口罩，不要占用盲道。” 点击添加图片描述（最多60个字）[backcolor=rgba(0, 0, 0, 0.55)]编辑 “走的时候记得把卫生打扫干净。” 点击添加图片描述（最多60个字）[backcolor=rgba(0, 0, 0, 0.55)]编辑 “你们可以借道经营，但是有客人来的时候，必须测体温、登记信息。” “五允许” “一坚持” 1 允许设置临时占道摊点摊区。允许在居民居住集中区附近开辟临时占道摊点摊区，引导自产自销农户、流动商贩规范经营；允许快递企业临时占道派送，保障市民基本生活用品供应。有条件的地方可设置占道夜市，营造市井场景。 2 允许临街店铺临时越门经营。允许临街商家在门店外临时设置、摆放促销宣传品，招揽顾客，设置货物临时堆放点，顾客临时等候区、就餐坐席。 3 允许大型商场开展占道促销。允许大型商业卖场在商场红线范围内开展占道促销活动。 4 允许流动商贩贩卖经营。允许流动商贩在小街小巷、小区周边等区域贩卖经营。 5 允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域。允许互联网租赁自行车企业超出原来划定停放点，占用城市道路停放车辆，方便群众骑行；帮助企业规范车辆停放秩序，回收“僵尸车”“损坏车”。 除上述“五允许”外，“一坚持”是坚持柔性执法和审慎包容监管。支持企业和经营者集中精力恢复生产经营，疫情期间，以劝导宣传为主，一般不实施处罚。实施处罚的，原则上不录入城市管理信用监管平台。 这些支持服务措施是阶段性的，希望广大商家、企业抓住机会，尽快恢复生产经营。 从成都允许临时摆地摊说起 作者：闲言毛 点击添加图片描述（最多60个字）[backcolor=rgba(0, 0, 0, 0.55)]编辑 下午从外面回来，猛然发现有很多地摊。几乎都是一张简易桌子，或者两个小篮子，有的是上面放着收拾得干净的水果，有的是半成食品，当然了，诱人的香味处是猪蹄子摊。这些商贩看上去都在三四十，穿着整洁，也不说话，只是低着头，让简单的几样商品展示着。 其实，正常情况下，这些小区路边都不允许摆摊的。估计是城管或者物业，当下都在忙着防疫，没有时间或者精力来整顿吧。经过一个貌似凉皮摊时，我询问了下站在旁边的男子，得知一份才6元，就直接买了两份。如此也好，省得晚上回家做饭了。 与摊主交流时，能够看得出来，这男子很不好意思，说话与收钱都不利索，总觉得很别扭。没多问，估摸着是刚开始摆地摊，虽说销售的是我们本地很受欢迎的小吃，可是男子似乎生意做得不好，半响卖不出一份。 卖不出去，只要开始迈出这一步，生活总得继续嘛。想想也能理解，虽然我没有好意思询问男子为啥卖凉皮，但是，从1月23日武汉封城开始，随后全国30多个省份都实施重大突发公共卫生事件1级响应，“封与禁止”就成了标志。如此以来，将近50多天的时间后，别说这些年轻人了，就说很多中年人，若是没有足够存款的话，或者不是“公家人”的话，估计日子不会好过的。 且不说，每天的生活得继续，开门七件事，菜米油盐酱醋茶，样样不能少，就说房贷车贷或者花呗白条，总不能拖欠吧。企业暂时不能开工，工作暂时不能进行，但是这些拖欠银行的本金与利息，可只与时间有关。何况，这持续50多天的疫情防控，涉及到旅游业交通业餐饮业宾馆酒店业，要知道这些行业可都是容纳就业的大头，尤其是相当数量的中低端劳动力。 如此以来，这临时起意摆地摊，说实话，努力自救的人，总是令人钦佩的。好在，我们小区附近暂时没有干涉他们。不过，我想起3月16日人民网曾经报道过，成都市推出的“五允许一坚持”政策，就很是感慨。这个新举措，简单点说就是允许临时摆脱，允许流动摊贩经营，允许临时占道经营等等，同时强调的是要坚持“柔性执法和审慎包容监管”。 毕竟，这持续50多天的疫情，对我国经济带来了巨大的伤害。从宏观角度讲，这1到2月份，我国经济相当于暂时“休克”，生产投资消费冰封，经济数据暴跌。1到2月份，规模以上工业增加值同比减少13.5%，社会消费品零售总额同比下降20.5%，PMI指数为35.2%，下降14.3%，服务商务活动指数30%，下降23%。 宏观是数据，可是微观才是真实的经济。按照资料说我国有5.6亿人，存款为0，而据调研资料，90后人均负债12万，很显然，这“休克”的社会现实，使得每家每户几乎都处于一种“坐吃山空”的状态。商业企业因为防控疫情的需要，复工复产一直是严守各项规定，唯恐出现一例疑似或者确诊。尤其是这持续50多天的封禁，使得很多中小企业岌岌可危，甚至难以维持。没有商业企业，又何来就业呢？ 为此，政府到是出台了很多措施，将全国按照疫情划分区域，强调该复工的地方要尽力复工复产。同时，也出台了50万亿的“新基建”发展规划。按照不完全统计，截止3月10日，有25个省份公布了投资计划，2.2万个项目总投资额49.6万亿，其中2020年就有7.6万亿。而这就意味着，再一次按照凯恩斯主义的经济策略刺激经济的发展。尽管落脚在“新”，可实际上离不开“基建”的基础。 只是这种投资发展计划，由于效率与效益的缘故，总是很难形成经济发展的“良性循环”。到头来，不敢说其他吧，这种投资的后遗症将会相当的严重。到此，我以为我国为了克服疫情对我国社会经济发展的影响，出台了各种各样的经济激励计划，非常重要，也很有必要，不过，在这里，我到更为欣赏成都市的做法。其实，成都的做法也没有啥新奇之处，无非就是临时性的“放松管制”而已。 但是，绝对不能小看这我国行政部门的新举措。放松管制，或者如成都所说那样，柔性执法审慎监管，这将会激发出社会公众极大的活力。就说这允许临时摆摊吧。说起来很简单，但是如此以来，就能让那些暂时找不到工作的人，起码能够维持基本的生计吧。2020年我国有847万大中专毕业生，而2019年有700多万“返乡创业”的农民工，再加上疫情影响之下倒闭破产的中小企业，需要临时就业或者灵活就业的人，将不是少数。 以允许摆摊为标志的放松管制，起码让普通人能够自食其力，哪怕是做小生意，摆个小摊，都不至于陷入“没钱没吃的”窘境。而以此类推，当行政部门能够出台更多的改革措施，允许公众有更多的创业自由，改革各种限制进入的“条条框框”，起码我们社会会有更好的发展。比如说，或许我万一失业了，可以开车出去拉个网约车吧，遗憾的是，现实中的相关规定，我需要付出很大的成本，才能做到合法合规，而这些的“门槛”限制之下，或许我只能是“黑车”了。 放松管制，这应该是改革的目标。成都允许临时摆摊，允许移动商贩，等等，尽管这些仅仅只是暂时的，可这种暂时的举措，或许不会比“新基建”之类的宏大政策，有效果的多。毕竟，稳就业才是重中之重，而就业有且只有中小民营企业，或者小商小贩才是“性价比”最高的。