对晚上摆摊的城管员可以考虑宽容

李燕

	有网友称武汉一城管白天作为执法者在街道巡逻、检查乱摆乱放，晚上则化身为练摊小贩，在路边摆摊卖茶杯。经证实，“地摊男”确系洪山区城管局一名执法队员，并非“临时工”。武汉市城管委有关负责人表示，作为执法人员，不允许从事此类经营活动。该委将对此进行认真调查后再予公开回应。 　　白天是严格执法的城管执法人员，晚上则化身为练摊小贩，身份的朝夕瞬间错位与变换，顿时让公众懵懂。尤其是，最近几年，城管与商贩这种“猫鼠游戏”不断升级、暴力执法不断的语境下，这位城管队员必然会遭遇公众“围观”，并质疑。 　　有网友认为，这位城管员“换个马甲”占道搞经营，属于“知法犯法”；而武汉市城管委则表示，公务员摆摊经商违反《公务员法》第42条和第53条中关于公务员不许经商的相关规定，“只要是公务员又同时经商，就是违反《公务员法》的行为。”对此，我并不苟同。 　　白天摆摊与晚上摆摊，性质有所区别。白天摆摊，堵塞交通，影响市容，属于违法行为；而晚上车辆少，若说违法则有些牵强附会。在很多城市，有些路段白天不允许摆摊，但在晚上却是允许的，这不仅无碍于市容市貌，而且还能繁荣经济，满足一些家庭低收入的问题。这位城管员在晚上利用业余时间摆摊，不宜简单定性为“知法犯法”。 　　这位城管员占用巴掌大的地面，摆摊卖茶杯，赚取微薄的一些利润，城管委将其定义为“经商”，界定其违反《公务员法》，这顶帽子未免扣得大了点儿。这名城管员在业余时间练摊，不偷不抢，不贪不占，凭借自己的辛勤劳动赚取一点微薄利润，实在算不上经商。假如不是生活所迫，谁会在下班时间舍脸拼命练地摊？城管员的工资未必很高，他们要结婚，要买房，要赡养老人……而这些，仅凭微薄的工资，注定捉襟见肘。所以，下班后，他脱掉城管服，偷偷练摊挣点小钱，我认为可以理解，甚至值得人们同情。

李燕

	不能否认，时下城管执法诟病多多，社会口碑不佳。在这个现实语境下，假如公众将这位城管员当做“出气筒”，上纲上线，口诛笔伐，我认为对他不公平，也难承受之重。城管部门若是为了消弭社会负面影响，片面迎合围观网民的心理，以违反《公务员法》而开除他，那是极不负责任的。在我看来，这位城管白天执法、晚上练摊即便有错，但应该以教育为主，改了就是好同志，而不该过度处罚。 　　一句话，从人性的角度审视，公众和城管部门不妨宽容这位城管人员，千万不能因为公众的“围观”而让其丢掉饭碗，否则，那是小题大做，很不人道。 　　城管人员白天执法，晚上练摊，折射民生之困，同时也佐证：一个城市要“面子”，更要要“里子”；城市不能患有“洁癖”，而不问百姓生计。在城市，占道经营的地摊禁而不绝，说明其有旺盛的生命力，对此，城市管理者宜疏不宜堵，比如，可以划定特定区域允许市民全天候摆摊；或是有些路段白天不许摆摊而晚上允许，像这样的政策和执法，才会赢得公众的赞许和支持。诚如是，这位城管员也可以光明正大地利用业余时间练摊了

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	一句话，从人性的角度审视，公众和城管部门不妨宽容这位城管人员，千万不能因为公众的“围观”而让其丢掉饭碗，否则，那是小题大做，很不人道。